中国游客锐减后 韩国旅游发展局的应对策略

中国游客的锐减对韩国经济影响较大，为改善经济，韩国政府将集中全力增加内需。

近来，济州岛和中国游客成为网络热搜词。2017年后，先是南通一对夫妻在“小黑屋”度了五天的“寄宿”生活，随后一张中国游客在济州机场扔包装袋的图片在网上热传。“免签不等于自由出入境”的观点多次被国内媒体强调，韩国媒体对失去中国游客的恐慌也一时铺天盖地。如今，事情热度逐渐褪去，韩国应对中国游客锐减的策略引人关注。

韩国旅游发展局近日公布了题为“旅游带动经济复苏”的报告书，除了增加预算（从2016年的384亿韩元增至700亿韩元）、改善观光环境等老生常谈策略外，还提出了外国游客要突破2000万的目标。2000万约合韩国总人口的五分之二，比起能否为多出的五分之二游客搭建好相关设施，如何吸引目标人群来韩更令人好奇。

报告中指出，平昌冬季奥运会、观光风险投资等重大赛事和项目将成为吸引外国游客的重要契机，针对特定人群高端旅游产品的开发与韩国旅游观光移动客户端服务的普及成为拓展客源的重要途径。具体到中国市场的开拓上，韩国旅游发展局计划在2017年吸引830万名中国游客，较去年同比增加2.8%。吸引中国游客的措施大体分为两类。首先利用手机客户端服务吸引更多的中国散客，目标对象为80后，范围主要瞄准中国的二三线城市。其次，开发针对高收入人群的定制性服务，诸如推出300万韩元（约合1.8万人民币）以上的四天三夜套餐等。此外，家庭旅游产品开发和夕阳红旅游套餐等项目也将提上日程。

从韩国旅游发展局的报告中可以看出，吸引散客、摆脱低价游成为推动访韩中国游客增长的两大方向。这与中国赴韩跟团游游客的数量骤减是分不开的。韩国媒体《亚洲经济》指出，比起团体游客，散客受时局的影响更小，且较跟团游客有着更为细化的旅行目的，将为韩国旅游业增添新的活力。

虽然理论上，中国散客的增多有望弥补赴韩跟团游客规模缩小的缺口，但实际情况并不容乐观。韩国媒体《汉孥新闻》指出，目前济州道中国游客仍以跟团游客为主。韩国济州道观光协会负责人推测，到本地区旅游的中国散客仅有三成，随着跟团游客的锐减，济州道旅游业堪忧。因此韩国旅游发展局在制定振兴方案时，量体裁衣显得尤为重要。

同样在本月23日，韩国政府公布了包括“超值星期五”、“增加燃油退税金额”、“加大对双职工和低收入家庭的扶持力度”等在内的80余条提振韩国内需的政策。虽然业界对这一套组合拳的实际效果持观望态度，但毋庸置疑，韩国政府已经意识到经济的复苏不能一再依赖外力，而要将注意力转向韩国国内市场。

韩国2016年的各项经济指标均达到了史上最低值，如何在现有情况下实现大逆转，为陷入低迷的经济注入一股清流成为考验当局的重要课题。

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