细数韩国失业率居高不下的三大罪魁祸首

据韩国统计厅15日公布的《1月份就业动向》报告显示，上月韩国的失业人口超过100万人。韩国政府此前提出了多种解决失业率问题的构想，但终究还是无法解决韩国社会失业率居高不下的历史难题。韩国社会逼近10%的青年失业率和超过百万的失业人口究竟是什么原因的导致的呢？

◆制造业占比过大 产业结构无法应对全球经济下行压力

首先，高附加价值的服务业在韩国发展缓慢，新型风险企业的生存时间又过短暂，导致服务业和新兴产业无法提供稳定而长久的工作机会。

其次，韩国的产业结构中制造业占比过大，在面临全球经济下行的压力时，制造、海运等产业的从业者往往首当其冲。制造业从业人数的减少却没有带来服务业就业人口的增加，服务业从业人员的工作条件差、薪资待遇水平相对较低是主要原因。 

大韩商工会议所15日发表的一份报告指出，过去10年间，逾6成的风险企业存活时间不超过3年。经济发展与合作组织（以下简称OECD）在2013年公布的数据显示，韩国服务业创收占整体产业创收比重为69.5%，低于德国（73.8%）、日本（71.5%）和英国（82.9%），其中附加价值的占比为59.3%，低于其他发达国家（70-80%）。 

◆大企业与中小企业之间的薪资差距过大 年轻人不愿“屈就”

大企业和公共机构通常采取将工作交由非正式员工和实习生方式，以缩减薪资开支。由于多数年轻人向往在大企业就职，在多家大企业反复实习的情况也不在少数。韩国甚至出现了“部长级实习生”等令人心酸的流行词。与此相反，中小企业中却经常出现“用工荒”。 

事实上，报道中出现的大企业与中小企业之间的薪资差异也随着企业的规模有所不同，比如现代汽车的非正式职员的薪资差异基本与正式职工无异，中小企业中二者的差异反而更加巨大。 

据韩国雇佣劳动部消息，若将薪资按照时薪来计算，假定大企业的平均时薪水平为100，那么大企业非正式职工的薪资水平为86，中小企业正式职工的薪资水平为61、非正式职工为48。值得一提的是，在大企业工作的正式职工整体人数占全体就业人口的10%，非正式职工的人数占比仅为2%。大多数劳动者都是在中小企业就职的正式职工（57%）和非正式职工（31%）。

[图片=韩国《每日经济》新闻]

劳动研究院有关专家分析，韩国社会若想从根本上解决青年失业问题，必须首先解决中小企业和大企业之间薪资差距过大的问题。 

◆“加班文化”盛行 工作效率低下

据OECD此前公布的《2016年就业动向》显示，2015年一年，韩国人均工作时间为2113小时，比OECD成员国的平均水平（1766小时）高出347小时。比韩国工作时间更长的国家仅有墨西哥（2246小时）一国，曾经以加班文化著称的日本在2015年的人均工作时间也不过1719小时。 

韩国企业在工作量巨大的时候，首先考虑的不是增加职工数量以减轻已有员工的工作强度，而是采取向员工发放加班费等方法，节俭开支。“节假日上班、加班到深夜才能给上司留下努力工作好印象”的企业文化也是韩国人工作时间过长的主要原因之一。过长的工作时间大多时候只能带来低下的工作效率，也容易削弱职工的工作热情。外国游客在经过首尔市中心钟路一带时，不禁会感慨这里林立的写字楼灯火辉映、夜景迷人，但造成这种“美景”背后的真正原因更引人深思。 

韩国政府此前制定过类似“弹性工作时”、“工作时间自主选择”等多种引导性政策，但在“上有政策下有对策”的企业中，政府的这些政策往往只能成为水中月、镜中花。 
 

本图拍摄于2月6日晚8点，首尔市清溪川广场旁的写字楼灯火通明。 [图片=李剑 记者]

多项有关减少工作时间、确保员工休假权的法律修正案在国会中挤压，社会舆论也希望国会能够尽快商讨通过这些法案，但考虑到目前韩国混乱的政局和萎靡的经济形势，韩国企业文化中的诸多问题在段时间内很难得到解决。 

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